第一财经2024年11月12日发布:坚持守正创新深化文化体制机制改革丨理响广东

党的二十届三中全会通过的《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》（以下简称《决定》），提出深化文化体制机制改革重大任务，明确改革路径和具体举措，为新时代新征程文化改革发展提供了根本遵循、指明了前进方向。文化体制机制改革作为文化领域一场广泛而深刻的变革，因文化兼具产业属性和意识形态属性，改革的过程更加复杂，更需要保持高度的战略定力，更需要讲究科学的方式方法。坚持守正创新，深刻体现马克思主义思想方法和工作方法的内在要求，《决定》更是将坚持守正创新作为进一步全面深化改革的重大原则，指导党和国家各项事业的改革发展。强化坚持守正创新的理论自觉和实践自觉，贯彻落实到深化文化体制机制改革的全过程各方面，既能确保改革的方向、道路、性质、立场正确，又能创造性地以新思路、新话语、新形式确保改革任务顺利落实。深化文化体制机制改革中坚持守正创新，不是简单的守正加上创新，必须体现马克思主义唯物辩证法要求，做到守正与创新相辅相成，做到变与不变、继承与发展、原则性与创造性的有机统一，应着重处理好三个方面辩证关系。

处理好社会文化发展一元领导与多元共生的辩证关系

新时代伟大实践证明，坚守马克思主义的“魂脉”，坚守马克思主义在意识形态领域指导地位的根本制度，才能以“理论的彻底性”说服人，坚持守党的全面领导之正，坚持守中国特色社会主义道路之正，坚持守人民立场之正，才能不迷失根本、不犯颠覆性错误。在新的历史起点上，深化文化体制机制改革必须坚持马克思主义在文化建设和发展领域的一元领导。从内部环境来看，人们的思想观念和价值观随着经济社会的深刻变革而呈现出多样性，部分人群的理想信念正面临严峻挑战。要不断推进理论创新，并以理论创新引领文化体制机制改革。要创新马克思主义理论研究和建设工程，实施哲学社会科学创新工程，构建中国哲学社会科学自主知识体系，这是党中央立足新的文化使命和哲学社会科学发展规律作出的重大部署。要推动理想信念教育常态化制度化，坚决反对一切削弱、歪曲、否定党的领导和我国社会主义制度的言行，尊重差异、包容多样，注意区分政治原则问题、思想认识差异问题和学术观点问题，共建一个风清气正、文化和谐的文化生态环境。从外部环境来看，世界多极化和经济全球化深入发展，伴随着社会信息化和文化多样化的持续推进，既要看到各个文明间的交流互鉴推动人类文明进步、世界和平发展的动力作用，也要看到，各种思想文化相互激荡，意识形态领域斗争依然复杂，国家文化安全面临新情况。这就要求我们既要创造有利于全面、立体、多元的文化交流机制，又要时刻保持文化自觉、文化自信、文化自强的信念，正视冲突，和而不同，在发展社会主义先进文化、弘扬革命文化、传承中华优秀传统文化中，造就一个新的文化生命体，建设强大的文化软实力，增强国际文化影响力。只有坚持马克思主义在意识形态领域的指导地位，紧紧掌握意识形态工作领导权，坚持以我为主，为我所用，才能更好地把握文化体制机制改革的价值和原则，在百花齐放和百家争鸣中不乱方寸。

处理好中华优秀传统文化的继承性与发展性的辩证关系

中华文明突出的连续性，决定了进一步全面深化文化体制机制改革必须以马克思主义为指导对中华5000多年文明宝库进行全面挖掘。要坚持“两个结合”，更加主动自觉地运用马克思主义的世界观与方法论，以辩证且科学的态度去理解和把握中华民族的历史渊源，把握社会主义文化发展规律，提出文化体制机制改革发展的正确思路。要围绕高质量发展这一全面建设社会主义现代化国家的首要任务，在坚守中华优秀传统文化基因之正的基础之上，以科技创新赋能中华优秀传统文化的创造性转化和创新性发展。如以5G、大数据、云计算、人工智能等新技术在文化领域的深度应用，推动中华优秀传统文化传承、保护与创新发展，使优秀传统文化“活起来”，借力科技领域最新成果培育新型文化业态及发展新型文化产业，发展与传统文化相关的创意产业，重塑文化产业的生态。要依托科技创新构建全媒体传播格局，深入推动传统媒体和新兴媒体在内容、渠道、平台、经营、管理等方面的深度融合，提升文化传播力、引导力，大力运用新技术、新机制、新模式，建立以内容建设为根本、先进技术为支撑、创新管理为保障的全媒体传播体系。要守中华优秀传统文化内涵之正，依托时代发展要求对传统文化作出内容上的新阐释，依托科技发展对传统文化作出形式上的新展示，深入挖掘中华优秀传统文化蕴含的思想观念、人文精神、道德规范，凸显中华优秀传统文化恪守正道、革故鼎新、一脉相承的连续性，创“承百代之流，而会乎当今之变”之新，在改革机制、形式上“取乎法上”。要推动文化遗产的系统性保护和统一监管。要加强党对文化传承工作的领导，完善文化遗产保护传承的相关协调机制，使文化器物、载体的保护和传承发展体现文化自信和注重导向性。

处理好文化产业发展社会效益与经济效益的辩证关系

文化产业既有意识形态属性，又有市场属性。作为21世纪的黄金产业和绿色产业，文化产业不仅是经济发展的重要增长点，也是意识形态工作的重要支撑点。文化体制机制改革是涉及上层建筑领域诸多方面的系统工程，既与经济体制改革密切相关，又与政治体制改革紧密相连。宪法明确规定，“国家实行社会主义市场经济”。要积极探索适应高水平社会主义市场经济体制所要求的效率结构和功能结构，既要守以人民为中心的价值导向之正，更加注重社会效益，解决好文化产业发展成果能否为广大人民群众所喜爱、公共文化事业能否为广大人民群众共享的问题，又要较好较快地发展文化事业和文化产业，提升文艺创作生产能力，提高文化产品和服务供给数量，以满足人民群众对文化产品更关注其质量和创新性的需求。这就要求我们，加快建立有利于优质文化产品服务不断涌现的体制机制，优化文化服务和文化产品供给机制，建立优质文化资源直达基层机制，深入完善基层公共文化服务网络，推动城乡公共文化服务资源整合，推进城乡公共文化服务均衡发展；建立群众文化需求征集和反馈机制，创新实施文化惠民工程，促进优质文化资源有效融入城乡公共文化空间和群众日常生活。要把握文化产业意识形态性的本质属性，以制度创新为内源力推动文化体制机制的全面深化改革，巩固改革成果。宏观方面要立足于顶层设计与系统规划，制定和完善相关法律法规，以制度建设为主线，以新的制度朝进一步全面深化改革发力。中观层面要深化文化领域国资国企改革，出台政策推动国有企业在文化产业中的“领头雁”作用，打造国有文化产业的旗舰，引领文化产业发展。微观层面要推动文化事业和企业单位内部的组织与管理制度的创新，文化事业单位要创造敢于刀刃向内、勇于自我革命、锐意改革的政治文化，以文明互鉴的态度建章立制，客观理性对待外来文化。随着改革的不断深化，我们必须更加注重社会效益与经济效益的有机统一和共同增长。无论是具体作品的创作生产，还是单个企业的持续发展，乃至整个行业的蓬勃发展，都不能搞“唯经济效益”。